各工会小组:
接上级工会的通知,对我院困难职工进行统计并建立档案，现将总工会文件转发下去，请各小组长认真阅读并做好摸底工作，于9月30日前将相关材料上交学院工会。
2014年9月19日
附：饶工办发[2014]35号文件
关于认真做好2014年度全市困难职工
统计建档工作的通知
各县（市、区）、市经济技术开发区总工会，三清山管委会、市总直属基层工会：
为加强工会困难职工档案的建设和管理，完善我市的帮扶网络管理系统，全面、真实、及时地掌握困难职工家庭的生活状况，准确运用帮扶资金开展系列帮扶活动，并为建立健全工会帮扶工作的长效机制和2015年“两节”送温暖工作打下坚实的基础。经研究决定，对我市2014年度困难职工、农民工进行统计并建立档案，现就有关事宜通知如下：
一、建档类型
全市困难职工、农民工档案分为大病困难职工、“低保边缘户”困难职工、特殊困难“低保户”职工、困难劳模、单亲困难女职工、生活困难农民工六种类型。每户困难职工家庭仅限填报一项，不重复建档。如困难职工符合2种以上类型的条件，按照大病困难职工、“低保边缘户”困难职工、特殊困难“低保户”职工、困难劳模、单亲困难女职工、生活困难农民工的排列顺序，选择靠前的类型申请建档。
1、大病困难职工
与单位保持劳动关系并且是工会会员，本人患有大病的，列入此次大病困难职工建档对象。
大病的具体病种为：慢性肾功能衰竭在接受肾透析治疗者；恶性肿瘤患者（含白血病）；肾移植或移植后排斥者；尿毒症患者；脑溢血、脑梗塞、脑血栓偏瘫者；工伤致残不能自理者（工伤等级1-5级，含5级）；大面积烧伤者（60%以上深度烧伤）；严重创伤者（颅脑外伤、大的血管神经损伤、大面积皮肤撕脱伤、截瘫等）；肝硬化腹水严重者；脑血管病后遗症（伴有功能障碍）等。
2、“低保边缘户”困难职工
与单位保持劳动关系并且是工会会员，家庭人均收入高出所在地区城市居民最低生活保障标准20%以内（2014年上饶市城市居民最低生活保障标准为：居住地在县（市、）区、开发区的最低生活保障线为400元，在农村的最低生活保障线为200元，20%以内即居住地在县（市、）区、开发区的困难职工人均收入不超过480元，居住地在农村的困难职工人均收入不超过240元，下同），或人均收入虽低于低保标准，但因种种原因，未享受“低保”的职工，有以下情况之一，列入此次“低保边缘户”困难职工建档对象。
（1）家庭成员（夫妻、子女及需赡养的父母，以身份证地址为准）患有大病，且家庭月人均可用于生活的实际支配收入低于本地区实际低保标准的。
（2）家庭子女人数符合《计划生育法》，子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育，支付学费特别困难不经救助面临辍学的。
义务教育阶段以外的全日制学历教育是指公立全日制高中、中专、大专以及大学本科。其中不含成人类高校、独立学院、民（私）营院校、艺术类院校、部队院校。
（3）由于天灾人祸原因，家庭财产遭受重大损失，影响基本生活的。
3、特殊困难“低保户”职工
与单位保持劳动关系并且是工会会员，家庭享受所在地区城市居民最低生活保障，有建档对象第2类中第（1）、（2）、（3）条情况的，列入此次特殊困难“低保户”职工建档对象。
4、困难劳模
曾获市以上劳动模范，有以下情况之一，列入此次困难劳模建档对象。
1、家庭人均月收入低于400元。
2、有建档对象第2类中第（1）、（2）、（3）条情况的。
3、因离异或丧偶需抚养未年满18岁或没有就业能力子女的单身劳模。
5、单亲困难女职工
与单位保持劳动关系并且是工会会员，家庭人均月收入不高于城市居民最低生活保障线标准20%，且因丧偶或离异需抚养未年满18岁或没有就业能力子女的单身女职工，列入此次单亲困难女职工建档对象。
6、生活困难农民工
市属各企事业单位中，本人是工会会员、且与所在企业签订一年以上劳动合同的进城务工人员，家庭人均月收入不高于我市城市居民最低生活保障线标准20%，有建档对象第2类中第（1）、（2）、（3）条情况之一的，列入此次生活困难农民工建档对象。
二、建档程序
1、申请。凡符合本次所列统计六类困难职工建档条件的，可向本单位工会提出申请并填写《上饶市困难职工登记表》、《上饶市困难农民工登记表》（见附件1、2）。建档申请以户为单位进行，夫妻双方若在不同单位的，只能在一方单位建档，另一方所在单位或社区提供收入情况证明。基层工会应切实担负起“第一知情人、第一报告人、第一救助人、第一责任人”职责，对个人没有申请而生活确实特别困难的职工，要主动帮助其填写申请表。做到严格掌握标准，不虚报瞒报。
2、审核。基层工会在接到申请材料后，依据本通知制定的标准，对申请人家庭生活情况进行审核。
3、公示。经基层工会审核符合六类困难职工标准的，在本单位进行公示，公示时应将本次建档标准、该职工家庭目前收入情况、困难原因同时予以公布，公示期不低于5个工作日。在确认符合建档标准后，加盖基层工会公章，附相关证明材料上报上饶市总工会职工服务中心。
4、审批。基层工会在规定时间上报的相关困难职工材料，由市总职工服务中心在当天完成审核，并将符合建档条件的困难职工情况及时录入全总帮扶工作管理系统。
三、困难职工申报建档需提供的材料
（一）大病困难职工申请建档需提供以下材料：
1、本人及家庭成员的第二代居民身份证复印件。
2、市内公立二级以上医院诊断和诊治证明。
3、所在企（事）业单位的劳动人事部门提供的劳动关系证明。
（二）困难劳模申请建档需提供以下材料：
1、获得劳模证明。
2、本人及家庭成员的第二代居民身份证复印件。
3、夫妻双方所在企（事）业单位劳资部门提供的家庭成员收入证明（如一方无工作单位，则由所在社区、居委会提供，下同），或市内公立二级以上医院诊断和诊治证明，或遭受灾害的有效证明，或子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育的入学、学费证明，或婚姻状况证明。
（三）“低保边缘户”困难职工申请建档需提供以下材料：
1、本人及家庭成员的第二代居民身份证复印件。
2、夫妻双方所在企（事）业单位劳资部门提供的家庭成员收入证明。
3、社区（居委会）提供的未享受“低保”及家庭困难情况证明。
4、市内公立二级以上医院诊断和诊治证明，或遭受灾害的有效证明，或子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育的入学、学费证明。
（四）特殊困难“低保户”职工申请建档需提供以下材料：
1、本人及家庭成员的第二代居民身份证复印件。
2、2014年度享受“低保”证明。
3、市内公立二级以上医院诊断和诊治证明，或遭受灾害的有效证明，或子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育的入学、学费证明。
（五）单亲困难女职工申请建档需提供以下材料：
1、本人及子女第二代居民身份证复印件。
2、所在企（事）业单位劳资部门提供的收入证明。
3、婚姻状况证明。
4、子女未就业证明（学校的入学、学费证明或残疾证明）。
（六）生活困难农民工申请建档需提供以下材料：
1、本人的工会入会证明。
2、与所在企业签订一年以上劳动合同复印件。
3、家庭成员的第二代居民身份证复印件。
4、户籍所在地村委会或社区（居委会）提供的家庭成员收入证明和户籍所在地村委会或社区（居委会）提供的未享受“低保”证明，或2014年度享受“低保”证明。
5、公立二级以上医院诊断和诊治证明，或遭受灾害的有效证明，或子女接受义务教育阶段以外的全日制学历教育的入学、学费证明。
各单位所提供的证明材料，如属复印件，必须严格审核，与原件核对无误后，在复印件上注明原件复印，并加盖本单位审核部门（工会或劳资部门）的公章。
四、帮扶资金的救助标准
1、对因直系亲属患重大疾病、突发性事件、群体性欠薪等导致生活严重困难的职工（农民工），视情给予400元至800元最高不超过1000元的一次性生活救助。
2、对患有下列十类疾病的困难职工（农民工），视情给予800元至1000元最高不超过2000元的一次性医疗救助。慢行肾功能衰竭在接受肾透析治疗者；恶性肿瘤患者（含白血病）；肾移植或移植后排斥者；尿毒症患者；脑溢血、脑梗塞、脑血栓偏瘫者；工伤致残不能自理者（工伤等级1-5级，含5级）；大面积烧伤者（60%以上深度烧伤）；严重创伤者（颅脑外伤、大的血管神经损伤、大面积皮肤撕脱伤、截瘫等）；肝硬化腹水严重者；脑血管病后遗症（伴有功能障碍）等。
3、市本级对当年考取二本以上院校的困难职工（农民工）子女，给予最高不超过4000元的一次性助学救助。其他帮扶项目，同等困难程度的职工应享受同等救助金额。
五、工作要求
1、高度重视。各单位一定要高度重视，加强组织领导，周密部署，在人力和时间上给予必要的支持，各单位工会干部要本着对工作和困难职工负责的态度认真履职尽责。近期，市直单位工会干部要以主要精力搞好调查摸底建档工作，确保按质、按时完成建档任务。要结合困难职工建档工作，对本单位、本系统困难职工情况进行一次摸底调查，严格建档程序，不允许随意放宽建档条件或降低建档标准，要实事求是、不遗漏地把那些真正困难的职工纳入全总帮扶工作管理系统。
2、认真细致。这次建档工作涉及项目多、内容广，各单位在申请建档过程中，要认真阅读《上饶市工会困难职工登记表》、《上饶市工会困难农民工登记表》及其有关指标填写说明，如实填写所有项目，做到不缺项和漏项，确保建档质量。困难职工和家庭成员的身份证号是电子档案的身份标识，务必准确无误。困难分类中涉及到的困难原因，如低保、大病、伤残、意外事故、子女入学等，需填写清楚，并提供相关证明的复印件。（如困难职工或家庭成员已在县（市、区）总工会建立困难职工档案的请注明）
3、按时上报。2013年已上报并帮扶过的困难职工、农民工只填报附件：3上饶市工会困难职工（农民工）救助申请表和公示。2014年新增的困难职工、农民工各单位要按照困难职工申报建档需提供的材料填报,并于2014年10月20日前将相关材料初审盖章、工会主席签字后、公示,报市总工会职工报务中心再次审核后，确认是否符合困难职工、农民工建档条件。逾期不再补报，对工作中遇到的疑难问题请及时与市总工会职工服务中心联系沟通。（注:各县（市、区）总工会以该文件为标准，建立健全各自档案。）
为确保困难职工档案的严肃性和真实性，请各单位按照本通知的各类建档标准，严格把关，真实上报，市总将适时对该部分建档职工进行抽查，如发现弄虚作假骗取国家帮扶资金的，将向该单位上级主管部门通报并会同纪检监察部门追究相关责任人的责任，同时取消该单位的困难职工建档、帮扶资格。
联系人：汪婧、张小英
联系电话：123518256895邮箱srbfzx@126.com。
上饶工会保障帮扶QQ群:182276939
附件：1、上饶市工会困难职工档案表及填表说明
2、上饶市工会困难农民工档案表及填表说明
3、上饶市工会困难职工（农民工）救助申请表
上饶市总工会
2014年7月25日
上饶市工会困难职工档案表（*为必填项）2014年新增（）2014年前已建档（）
*职工编号*困难类别
*姓名*民族*性别*政治面貌*身份证号*出生日期*健康状况残疾类别*工作状态*劳模类型
*住房类型建筑面积手机号码其他联系方式邮政编码*工作时间*所属行业*婚姻状况*户口类型
*家庭住址工作单位单位性质企业状况是否单亲
*本人月平均收入*家庭其他非薪资年收入*家庭年度总收入*家庭人口家庭月人均收入*户口所在地行政区划*医保状况
自动算出自动算出自动算出是否有一定自救能力是否为零就业家庭
家庭成员关系姓名关系性别政治面貌身份证号出生日期健康状况月收入身份医保状况单位或学校
*主要致困原因其他(文字描述)
次要致困原因（0-3项）
开户银行支行名称银行卡号
附件附件类型附件名称备注
基层工会盖章
*建档人*审核人录入人自动生成无需填写
填表说明：
1．困难类别：请填写“低保户”、“低保边缘户”或“意外致困户”。2．政治面貌：请填写“中共党员”、“共青团员”、“群众”、“民主党派”或“其他”。3．身份证号：必须是18位。4．健康状况：请填写“良好”、“恶性肿瘤”、“心血管病”、“脑血管病”、“终末期肾病”、“精神病”、“肝病”、“血液病”、“糖尿病”、“肿瘤病”、“腰颈椎病”、“高血压病”、“肺病”、“一般疾病”、“深度昏迷”、“永久瘫痪”、“严重阿尔茨海默病”、“严重帕金森病”、“.严重运动神经元病”、“残疾”。 其中残疾类型包括：视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾、精神残疾、多重残疾“听力残疾一级（极重度）”、“听力残疾二级（重度）”、“听力残疾三级（中度）”、“听力残疾四级（轻度）”、“言语残疾一级（极重度）”、“言语残疾二级（重度）”、“言语残疾三级（中度）”、“言语残疾四级（轻度）”、“智力残疾一级（极重度）”、“智力残疾二级（重度）”、“智力残疾三级（中度）”、“智力残疾四级（轻度）”、“肢体残疾一级（极重度）”、“肢体残疾二级（重度）”、“肢体残疾三级（中度）”、“肢体残疾四级（轻度）”、“精神残疾一级（极重度）”、“精神残疾二级（重度）”、“精神残疾三级（中度）”、“视力残疾一级（极重度）”、“视力残疾二级（重度）”、“视力残疾三级（中度）”、“视力残疾四级（轻度）”、“多重残疾”、“多重残疾一级（极重度）”、“多重残疾二级（重度）”、“多重残疾三级（中度）”、“精神残疾四级（轻度）”、“多重残疾四级（轻度）”。5．工作状态：请填写“在岗”、“下（待）岗”、“失（无）业”、“退休”、“离休”、“病退”、“病休”、“内退”。6．劳模类别：请填写“非劳模”、“全国劳模”、“省部级劳模”、“地市级劳模”、或“其他”。7．住房类型：请填写“自建房”、“商品房”、“经济适用房”、“两限房”、“承租单位公房”、“政府廉租房”、 “租房”或“其他”。8．建筑面积：请填写“20以下”“20至50”、“50至70”或“70以上”。9．手机号码和其他联系方式任填其一。10．所属行业：请填写“农、林、牧、渔业”、“采矿业”、“制造业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“建筑业”、“批发和零售业”、“交通运输、仓储和邮政业”、“住宿和餐饮业”、“信息传输、软件和信息技术服务业”、“金融业”、“房地产业”、“租赁和商务服务业”、“科学研究和技术服务业”、“水利、环境和公共设施管理业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、 “卫生和社会工作”、“文化、体育和娱乐业”、“公共管理、社会保障和社会组织”或“国际组织”。11．婚姻状况：请填写“未婚”、“已婚”、“离异”或“丧偶”。12．户口类型：请填写“非农业”或“农业”。13．单位性质：请填写“国家机关/事业单位”、“国有企业”、“集体企业”、“民营/私营/个体企业”、“与港澳台合资/合作”、“中外合资/合作”或“其他”。14．企业状况：请填写“亏损企业”、“改制企业”、 “关闭破产企业”、“正常”或“其他”。15．是否单亲：请填写“是”或“否”。16．“本人月平均收入”，“家庭其他年收入”，“家庭年度总收入”“家庭人口”“家庭月平均收入”（“家庭年度总收入”和“家庭人口”和“家庭人均月收入”这三项由系统根据“本人月平均收入”和“家庭其他年收入”自动算出。）17．医保状况：请填写“无医保”、“城镇职工医保”、“城镇居民医保”、“新农合”或“其他”。18．家庭成员关系中，关系请填写“丈夫”、“妻子”、“儿子”、“女儿”、“父亲”、“母亲”、“公公”、“婆婆”、“岳父”、“岳母”、“祖父母”、“外祖父母”、“孙子女”、“外孙子女”、“兄弟”、“姐妹”、“儿媳”、“女婿”、“其他”。政治面貌、身份证号、健康状况参见前文所述，身份请填写“职工”、“农民”、“农民工”、“军人”、“自由职业”、“无业”、“学生”、“学龄前”。19．是否有一定自救能力：请填写“是”或“否”。20．是否为零就业家庭:：请填写“是”或“否”。21．主要致困原因：请填写“本人大病”、“供养直系亲属大病”、“本人残疾”、“家属残疾”、 “本人下岗失业”、“家属下岗失业”、 “收入低”、“自然灾害”、“重大事故”、“子女上学”、 “其他”中的一项。22．次要致困原因（最少0项，最多3项）：请填写“本人大病”、“供养直系亲属大病”、“本人残疾”、“家属残疾”、 “本人下岗失业”、“家属下岗失业”、 “收入低”、“自然灾害”、“重大事故”、“子女上学”中的零项或多项。23．开户银行：请填写“中国工商银行”、“招商银行”、“中国农业银行”、“中国银行”、“中国建设银行”、“交通银行”、“中信银行”、“上海浦东发展银行”、“中国民生银行”、“光大银行”、“兴业银行”等。24．支行名称：请填写支行名称。25．银行卡号：必须是10~30位之间。26．建档人、审核人：依次填写。
上饶市工会困难农民工档案表格（*为必填项）2014年新增（）2014年前已建档（）
*职工编号*困难类别
*姓名*民族*性别*政治面貌*身份证号*出生日期*健康状况残疾类别*劳动合同签订时间*合同期限
*住房类型建筑面积手机号码其他联系方式邮政编码*劳模类型*所属行业*婚姻状况*户口类型
*家庭住址*工作单位单位性质企业状况是否单亲
*本人月平均收入*家庭其他非薪资年收入*家庭年度总收入*家庭人口家庭月人均收入*户口所在地行政区划*医保状况
自动算出自动算出自动算出
是否有一定自救能力是否为零就业家庭
家
庭
成
员
关
系姓名关系性别政治面貌身份证号出生日期健康状况月收入身份医保状况单位或学校
*主要致困原因其他(文字描述)
次要致困原因（0-3项）
开户银行支行名称银行卡号
附件附件类型附件名称备注
基层
工会
盖章
*建档人*审核人录入人自动生成无需填写
填表说明：
1．困难类别：请填写“低保户”、“低保边缘户”或“意外致困户”。2．政治面貌：请填写“中共党员”、“共青团员”、“群众”、“民主党派”或“其他”。
3．身份证号：必须是18位。4．健康状况：请填写“良好”、“恶性肿瘤”、“心血管病”、“脑血管病”、“终末期肾病”、“精神病”、“肝病”、“血液病”、“糖尿病”、“肿瘤病”、“腰颈椎病”、“高血压病”、“肺病”、“一般疾病”、“深度昏迷”、“永久瘫痪”、“严重阿尔茨海默病”、“严重帕金森病”、“.严重运动神经元病”、“残疾”。其中残疾类型包括：视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾、精神残疾、多重残疾“听力残疾一级（极重度）”、“听力残疾二级（重度）”、“听力残疾三级（中度）”、“听力残疾四级（轻度）”、“言语残疾一级（极重度）”、“言语残疾二级（重度）”、“言语残疾三级（中度）”、“言语残疾四级（轻度）”、“智力残疾一级（极重度）”、“智力残疾二级（重度）”、“智力残疾三级（中度）”、“智力残疾四级（轻度）”、“肢体残疾一级（极重度）”、“肢体残疾二级（重度）”、“肢体残疾三级（中度）”、“肢体残疾四级（轻度）”、“精神残疾一级（极重度）”、“精神残疾二级（重度）”、“精神残疾三级（中度）”、“视力残疾一级（极重度）”、“视力残疾二级（重度）”、“视力残疾三级（中度）”、“视力残疾四级（轻度）”、“多重残疾”、“多重残疾一级（极重度）”、“多重残疾二级（重度）”、“多重残疾三级（中度）”、“精神残疾四级（轻度）”、“多重残疾四级（轻度）”。
5．合同期限：请填写“半年内（6个月及以下）”、“半年至一年（7个月至18个月）”、“两年（19个月至30个月）”、“三年（31个月至42个月）”、“四年（43个月至54个月）”、“五年以上（55个月至120个月）”、“无固定期限（120个月以上）”
6．工作状态：请填写“在岗”、“下（待）岗”、“失（无）业”、“退休”、“离休”、“病退”、“病休”、“内退”。
7．劳模类别：请填写“非劳模”、“全国劳模”、“省部级劳模”、“地市级劳模”、或“其他”。
8．住房类型：请填写“自建房”、“商品房”、“经济适用房”、“两限房”、“承租单位公房”、“政府廉租房”、“租房”或“其他”。
9．建筑面积：请填写“20以下”“20至50”、“50至70”或“70以上”。
10．手机号码和其他联系方式任填其一。11．所属行业：请填写“农、林、牧、渔业”、“采矿业”、“制造业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“建筑业”、“批发和零售业”、“交通运输、仓储和邮政业”、“住宿和餐饮业”、“信息传输、软件和信息技术服务业”、“金融业”、“房地产业”、“租赁和商务服务业”、“科学研究和技术服务业”、“水利、环境和公共设施管理业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”、“文化、体育和娱乐业”、“公共管理、社会保障和社会组织”或“国际组织”。
12．婚姻状况：请填写“未婚”、“已婚”、“离异”或“丧偶”。13．户口类型：请填写“非农业”或“农业”。
14．单位性质：请填写“国家机关/事业单位”、“国有企业”、“集体企业”、“民营/私营/个体企业”、“与港澳台合资/合作”、“中外合资/合作”或“其他”。
15．企业状况：请填写“亏损企业”、“改制企业”、“关闭破产企业”、“正常”或“其他”。
16．是否单亲：请填写“是”或“否”。17．“本人月平均收入”，“家庭其他年收入”，“家庭年度总收入”“家庭人口”“家庭月平均收入”（“家庭年度总收入”和“家庭人口”和“家庭人均月收入”这三项由系统根据“本人月平均收入”和“家庭其他年收入”自动算出。）
18．医保状况：请填写“无医保”、“城镇职工医保”、“城镇居民医保”、“新农合”或“其他”。
19．家庭成员关系中，关系请填写“丈夫”、“妻子”、“儿子”、“女儿”、“父亲”、“母亲”、“公公”、“婆婆”、“岳父”、“岳母”、“祖父母”、“外祖父母”、“孙子女”、“外孙子女”、“兄弟”、“姐妹”、“儿媳”、“女婿”、“其他”。政治面貌、身份证号、健康状况参见前文所述，身份请填写“职工”、“农民”、“农民工”、“军人”、“自由职业”、“无业”、“学生”、“学龄前”。
20．是否有一定自救能力：请填写“是”或“否”。21．是否为零就业家庭:：请填写“是”或“否”。
22．主要致困原因：请填写“本人大病”、“供养直系亲属大病”、“本人残疾”、“家属残疾”、 “本人下岗失业”、“家属下岗失业”、 “收入低”、“自然灾害”、“重大事故”、“子女上学”、“其他”中的一项。
23．次要致困原因（最少0项，最多3项）：请填写“本人大病”、“供养直系亲属大病”、“本人残疾”、“家属残疾”、 “本人下岗失业”、“家属下岗失业”、“收入低”、“自然灾害”、“重大事故”、“子女上学”中的零项或多项。
24．开户银行：请填写“中国工商银行”、“招商银行”、“中国农业银行”、“中国银行”、“中国建设银行”、“交通银行”、“中信银行”、“上海浦东发展银行”、“中国民生银行”、“光大银行”、“兴业银行”等。25．支行名称：请填写支行名称。26．银行卡号：必须是10~30位之间。27．建档人、审核人：依次填写。
附件3
上饶市工会困难职工（农民工）救助申请表
职工姓名年龄联系电话
家庭住址
主要
困难
原因
基层
工会
意见
联系电话：审核人：（盖章）
市总工会意见
联系电话：审核人：（盖章）